Tres cosas que SI sirven en Seguridad Ciudadana
Las cosas que sirven en seguridad ciudadana no son populares. No llenan primeras planas, no generan aplausos, no dan votos. Son lentas y costosas de implementar y los resultados positivos necesitan años antes de estar completamente extendidos en la sociedad. El costo mucha veces no es sólo económico. Es político. Hay oposiciones internas y externas a un proceso de reforma. Hay medidas que hay que explicar y persuadir sobre su eficacia. No es cuestión de simple “mano dura” porque esta es siempre temporal. Contradiciendo su adjetivo, la mano dura, no dura.
1. Funciona tener una Policía honrada y profesional.
Puedo ver sus sonrisas. ¿Policía honrada y profesional? ¿En el Perú? ¿Dentro de 100 años? Si pues, mas barato y rápido es llamar a los militares. Pero tampoco sirve. Entonces, ¿qué hacemos?
Miremos el barrio. Chile tiene una policía incorruptible y respetada por el pueblo. ¿Cómo lo hizo? ¿Y cómo lo hizo Colombia para cambiar una policía corrupta por una honrada y eficiente?
Es por todos conocidos el alto nivel de corrupción “de monedero” de los suboficiales de la PNP. Podríamos analizar por días las causas, pero lo cierto es que esta corrupción es la mas visible, la que mas desprestigia y la mas contagiosa. La buena noticia es que no es imposible de extirpar. Un plan de acción en una campaña sostenida puede detectar y expulsar policías coimeros utilizando tecnología e inteligencia. Policía que pide coima, para fuera. Ya sea en la calle o en la Comisaría.
La otra modalidad de corrupción es la del modelo “Brujas de Cachiche” donde son oficiales los que están involucrados. Es obvio que si el subalterno roba la gasolina es porque el oficial le permite hacerlo, pero hay también corrupción oficial de mas vuelo en compras y licitaciones, “servicios especiales” y por supuesto, investigación criminal. A Belaúnde Lossio la policía boliviana lo agarró en 4 días. A Gerald Oropeza “no lo encuentran” pese a que su madre declara que ella lo tiene escondido. Es decir. ¿Eso es o no es corrupción?
Esto necesita medidas duras, pero necesarias. Primero, un equipo de “intocables”, elite profesional y honradez comprobada, para ejecutar la reforma. Segundo, un licenciamiento masivo, sin expresión de causa, que llegue al 50% de la PNP en tres o cinco años máximo, por tramos. Tercero, un proceso de formación mas largo e hiper controlado desde la puerta de ingreso a la escuela, pero veloz para ir supliendo a los cesados Cuarto, las campañas intensivas de control hormiga, anticorrupción, de las que hablamos antes.
Por supuesto, esto debe ir acompañado de condiciones laborales mas dignas para el policía. No sólo es la remuneración. Es el hospital para él y su familia, las medicinas, el colegio de sus hijos, las asociaciones de vivienda, seguros por muerte en servicio, en fin, todo el paquete de prestaciones sociales que debe acompañar su vida laboral. Y además de ello, las condiciones necesarias para realizar su trabajo, desde el uniforme, la pistola y las balas hasta la mas alta tecnología en laboratorios de criminalística. Sin esto último, imposible reclamarles resultados rápidos.
2. Funciona un sistema de información que nutra la actividad preventiva.
No hay nada mas objetivo que contar muertos ¿verdad? Un cadáver es una verdad incuestionable. Salvo en el Perú. Las cifras de muertes violentas difieren entre la Policía Nacional y el Ministerio Público y eso ha alterado la estadística peruana. Esto ya no puede volver a pasar.
En un país donde nadie denuncia porque es inútil y costoso, en tiempo y desplazamiento, además del temor de ser nuevamente víctima, las cifras sobre robos y otros delitos sólo se pueden obtener por encuestas de victimización. Eso también debe cambiar, si se cambia la lógica de la Comisaría.
Toda información recogida, sino se procesa y se gestiona, no sirve para nada. Pero es tremendamente útil si se aplica para prevención de zonas críticas o delitos prevalentes en determinadas circunscripciones. ¿Es caro? No. ¿Se puede hacer? Claro que si, mas aún si las municipalidades, ahí donde hay Serenazgo y ahí donde no lo hay, se convierten en aliados de la policía en la lucha contra el crimen en su circunscripción. La información crítica no solo sirve para colocar mas patrullaje (que puede ser integrado con la Municipalidad) en zonas de robos, o mejorar el alumbrado en zonas oscuras. Sirve también para identificar pandillas y sus líderes, zonas y familias dedicadas a la micro comercialización de drogas, hogares donde hay denuncias constantes de violencia familiar.
Lo mismo sucede con la tecnología mal usada. Las cámaras de seguridad sirven, sobretodo, para darle material a los noticieros. Esto no tiene sentido. Deben servir para acercar a la policía al delincuente y poder capturarlo.
3. Funciona tener un sistema de administración de justicia penal y un sistema penitenciario moderno.
Lo que tenemos no puede llamarse sistema. Esto es ciertamente, lo mas difícil, pero imprescindible. El Ministerio Público y el Poder Judicial son poderes del Estado autónomos. Hablar de sus respectivas y urgentes reformas (sobre todo por el corcho institucional de corrupción en que se ha convertido el Ministerio Público) va mas allá de este post. Pero digamos que sin esas dos patas, la mesa no funciona. No solo es policía y cárcel. Es también fiscal y juez.
Sin embargo, la administración penitenciaria si es un tarea del Poder Ejecutivo, al igual que el control de la seguridad ciudadana. Ahí se podría avanzar mas rápido.
La sobrepoblación carcelaria; las durísimas condiciones de vida – básicamente sustentadas por las familias de los presos y no por el Estado – ; la falta de segregación por edad, naturaleza del crimen, y reincidencia; el intercambio de información para organizar otros delitos ha convertido a las prisiones en escuela y centros de planificación delictiva.
Se calcula que el 10% de los presos primarios sale antes del año. Esto quiere decir que jamás debieron entrar a prisión. Con sólo liberarlos se aliviaría en algo el hacinamiento. También con arresto domiciliario para condenados: primarios jóvenes, ancianos, discapacitados y personas muy enfermas para las que no hay capacidad de atención. Para procesados primarios de delitos no violentos debería ser obligatorio. Sólo con grilletes electrónicos se reduciría enormemente el costo de la custodia y se solucionaría el problema de que estas personas se mezclen con delincuentes irreductibles que no corresponden ni al 5% de la población penal. Hay otras medidas, como la expatriación de narcos extranjeros a su país de origen para que sean procesados ahí y no aquí.
Hay otras medidas que SI funcionan, pero para que veamos mejoras significativas tienen que se concurrentes. Finalmente, tampoco sirve invertir millones en motos y patrulleros sino se invierte en el ser humano. Si no se capacita al policía, esa millonaria inversión terminará, una vez mas, incrementando la chatarra en los patios del Ministerio del Interior.
HABEMOS PERUANOS Q TENEMOS ESPERANZA DE Q SE LOGRE ELLO,PERO: SI SE HA DESBARATADO A EXPDTE GOB REG CESAR ALVAREZ,CAPTURADO VIVOS O MUERTOS A MANDOS NARCOTERRORISTAS COMO CDA QUISPE ,ETC,CAPTURADO A ORELLANA Y SECUACES,EXMINISTRO DE JUSTICIA APRISTA PRESO POR CORRUPCIÓN,HAN CAPTURADO A OROPEZA,CHINGEL( AMBOS APRISTAS) Y PARA EL COLMO SINVERGÜENZA ALAN DAMIÁN G.P. QUIERE VOLVER A SER PRESIDENTE,ES EL COLMO QUE PERUANOS QUIERAN ELEGIRLO,ES COMO ODIAR A LOS PERUANOS Y AL PERÚ…VOTARÍA POR LA CONTINUIDAD….CREO ES MAS SENSATO,MAS LÓGICO…
Y ahora, quien se anima a ejecutar lo dicho?
……………y si nada de lo que rmp ha propuesto, entonces aplicamos la escuela aprista: hacemos un listado de categorias de extorsion a presos…..y con esa plata pagamos comisarias de elite. claro que para q esto tenga exito al 100% sentamos a alan garcia a revisar cuidadosamente cada expediente todas las noches……asi lo ayuda el espiritu santo
Totalmente de acuerdo con usted en las tres cosas que SI funcionarían para la seguridad ciudadana, yo creo que la corrupción es el tema que atraviesa todas las instancias del poder que deben ejercer justicia y orden, pasa alli, pasa en el futbol, pasa con los medicamentos, pasa en el congreso, mejor dicho donde no pasa. Creo que estamos gastando “balas” en “gallinazos”. El problema esta en el sistema que vivimos, un sistema capitalista, corrupto, individualista, “mojigato”, cristiano dogmatico, que pregona hacer lo correcto pero que no lo práctica, un ejemplo: si yo hago lo correcto y enseño lo correcto, pensando en los demás y lo hago desde mi hogar,la escuela, mi trabajo, y por eso soy retribuido con felicidad, con contenidos y valores, con un sueldo justo, no necesito “coimar”, venderme o prostituirme para vivir ( mejor dicho “sobrevivir”), entonces donde está el problema? y las medidas sólo tratan de reprimir a esos pobres infelices delincuentes que no saben hacer nada y tienen que robar, matar, para imitar el estilo de vida de los ricos. Ojo no quiero que se mal entienda mi posición sólo quiero que se vea donde radica el problema, y que esamos dejando de hacer. Pasaran 100 años y seguiremos igual o peor, con delincuentes más sanguinarios y por que? por que a los que menos necesitan no se les atiende, no hay instituciones civiles ( clubes de barrio, grupos de compartir, parroquias que generen grupos eclesiasticos en los mismos barrios, etc) que les trasmitan valores, no hay partidos políticos que nos hagan más interesante la política ( digo a los jóvenes), entonces hay una deuda social y una irresponsabilidad de estas instituciones y por supuesto de estado, asi como hay una negligencia de la clase dirigente de este mi país, que no sabe hacia donde nos conduce.
El principio es el mismo REFORMAR las instituciones para que FUNCIONEN, hace 40 años que escuchamos la Reforma del Poder Judicial ,30 años el sistema penitenciario, Hace 25 la Reforma de la Policía Nacional, 15 años el Ministerio Publico , NINGUNA HA HECHO NADA SUSTANCIAL EN REFORMARSE , y sus males se han agudizado, : El Poder Judicial dice que su problema es presupuesto ESO NO ES CIERTO ,el sistema penitenciario pretenden solucionarlo todos los gobiernos cambiando de Jefe del INPE y en este caso si se requiere invertir en infraestructura en paralelo con un una reingenieria en el modelo , la policía Nacional dice que todos los casos de denuncias contra elementos de la PNP , SON CASOS AISLADOS y ni si siquiera en esos casos aislados la ciudadanía ha tenido una respuesta de justicia contra malos servidores, el falso espíritu de cuerpo es el sello de la corrupción y POLICÍA NO COME POLICÍA y el Ministerio Público esta manejado como marioneta desde los años 90 . Necesitamos Crecer económicamente , pero si no se garantiza Seguridad para trabajar, seguridad Jurídica, garantía para que las actividades se desarrollen con normalidad , todo lo demás será afectado , pienso en nuestros nietos merecen un país mejor y los candidatos en las próximas elecciones deben fundamentalmente tener sus baterías apuntando a solucionar el problema de la Inseguridad , no quiero otras promesas , esto es lo que ahora necesitamos , seguridad, con una propuesta factible , realista y con mano dura para REFORMAR ESTAS INSTITUCIONES QUE NO CAMINAN, solo así se podrá aplicar el real peso de la ley. Candidatos la tarea está en la mesa.
Eso es como querer curar los sintomas de una emfermedad… y no la misma emfermedad.. Cuantas gobiernos no han “reformado” la policia???? Digamos q logremos tener la policia mejor entrenada y mas honrada del mundo… Y? podras caminar a las 11am por el callao sin q te asalten???? Lo dudo.. La solucion es pagarles un sueldo minimo a toda la gente mayor de 17 años q estudie hasta que logre una profeción… La solución es cara, pero necesaria.. Sino, vamos a tener una “BUENA” policia con una sociedad con unos niveles de crimen&pobreza altos como en EEUU… Ya es hora q usen el chisito
El principio es el mismo REFORMAR las instituciones para que FUNCIONEN, hace 40 años que escuchamos la Reforma del Poder Judicial ,30 años el sistema penitenciario, Hace 25 la Reforma de la Policía Nacional, 15 años el Ministerio Publico , NINGUNA HA HECHO NADA SUSTANCIAL EN REFORMARSE , y sus males se han agudizado, : El Poder Judicial dice que su problema es presupuesto ESO NO ES CIERTO ,el sistema penitenciario pretenden solucionarlo todos los gobiernos cambiando de Jefe del INPE y en este caso si se requiere invertir en infraestructura en paralelo con un una reingenieria en el modelo , la policía Nacional dice que todos los casos de denuncias contra elementos de la PNP , SON CASOS AISLADOS y ni si siquiera en esos casos aislados la ciudadanía ha tenido una respuesta de justicia contra malos servidores, el falso espíritu de cuerpo es el sello de la corrupción y POLICÍA NO COME POLICÍA y el Ministerio Público esta manejado como marioneta desde los años 90 . Necesitamos Crecer
WRONG!!! Lo que has hecho Rosa Maria Palacios es describir la seguridad ciudadana AMERICANA.. y eso les funciona?? NOOO.. La criminalidad no ha desaparesido en EEUU y sus carceles supermodernas estan llenas de criminales y bandas.. La solución la tienen y siempre la han tenido los paises NORDICOS durante los ultimos 40 años.. sino miren su nivel de corrupción, su nivel de criminalidad, su nivel de pobreza, su nivel de analfabetismo, su nivel de educación…. Ya es hora q expandamos nuestras miradas mas alla de EEUU… El modelo Nordico invierte en el individuo (mantiene y educa gratis a los estudiantes, a los desempleados y a los criminales) para q este aporte mas adelante.. Y de donde sale el dinero?? para q esto no se vuelva un venezuela o un grecia.. tiene que salir de lo hombros mas fuertes (Los q ganan mas) tienen q pagar mas.. Y para los q dice, “si el estado no puede manejar 100 soles, como podra manejar 10000 soles?”… les pregunto.. si tu hijo esta emfermo, le dices, si no te mejoras con aspirinas, como te voy a pagar la operacion.. ??
Estimada Dra. Gracias por tocar el tema y compartirnos sus reflexiones.
Coincido que la inseguridad en las principales ciudades del Perú es una tragedia. Y debería declararse en situación de emergencia el sector, porque entiendo que bajo esta condición los procesos de compras en el Estado se aceleran. Se necesita con urgencia nuevos penales, seguridad electrónica, mayor dotación policial, mayor seguridad para los funcionarios públicos del sector (jueces, fiscales, agentes INPE, oficiales y subalternos de la policía), mejores sistemas informáticos, mejores compensaciones, etc.
Nada se podrá hacer de forma efectiva y radical sin liderazgo. El Perú necesita de un Presidente que esté dispuesto a dar la vida por su patria si es necesario, igual que el Ministro del Interior, que Jueces y Fiscales. Porque al luchar contra la inseguridad puedes afectar intereses de terceros muy sensibles y poner en riesgo tu vida y de tus seres queridos. Así de trágica está la situación.
Mientras tanto el ciudadano de a pie se atrinchera en su casa y en su trabajo, el otro deja de existir para él o ella y los suyos, acepta convivir un tiempo con la delincuencia, pero con un poco de ambición y amor propio buscará mudarse a otro país donde pueda vivir con mayor seguridad.
Saludos,
Señora. existe gran cantidad de policias corruptos. que hacen mucho daño a su institución. pero siempre en las noticias algo que es común al presentar algun delincuente es que tiene antecedentes como minimo policiales.
Eso no quiere decir que por lo menos la policia los captura, y a quien corresponde encerrarlos, a los jueces.
No seria una solucion mas vista por el pueblo cambiar radicalmente al poder judicial.
¿Cómo se podria hacer eso señora?
Buenas:
Concuerdo con ud. por las alternativas de solución por ser el camino correcto, pero en el caso del poder judicial, como espectorar a esa gente que dice trabajar ahí.
Es una vergüenza y ajena en mi caso, para narrar una experiencia personal: En un caso de embargo de propiedad que tenia la propiedad que compre a mis padres, el caso estaba cerrado hace diez años y obio archivado, al momento de comprar en el notario no mencionaron nada del embargo, error número uno. Años despues al solicitar un prestamo bancario, “sorpresa” se tiene que levantar el embargo sobre la propiedad. Inicie con la investigación de cual era el problema con un abogado, solucion que el “JUEZ”, tienen que emitir una resolucion para levantarlo, ok, pude leer el expediente y verdad se habia realizado el embargo y en la ultima hoja del expediente, la persona que habia solicitado el embargo mediante escrito pedia al “JUEZ” cancelar, levantar el embargo, y el “JUEZ”, no contesto el escrito y mando archivar por que las partes no decian nada mas. Error dos. Desde que inicie con el desarchivar el expediente y se remitio la resolucion al registros públicos paso “1 AÑO” ( UN AÑO), y por que comente con un amigo mi situación de la demora y dias despues mi amigo me llama y me dice que él era “AMIGO” del hijo del Presidente de la Corte (si no me equivoco), le dijo le pidio al juez de la sala el caso y como solamente necesitava “FIRMAR” la resolución, que me acercara el día siguiente que el “JUEZ DE LA SALA YA ESTABA NOTIFICADA QUE DEBIA HACER”, debo aclarar que nunca solicite esa “AYUDA” y no proporcione DINERO a ninguna persona por esto, y que estaba detras de mi caso al punto de que el secretario de la sala se enojaba al solo verme y mas por preguntar cuando lo firmara.
He tratado de resumir mi historia verdadera, y es un sentimiento de frustación, colera, vergüenza y otras mas que para poder solicitar el trabajo que le corresponda hacer, se tiene que PAGAR, ser AMIGO DE ALGUIEN, si con este caso que es solamente firmar la resolución porque el juez que le correspondia no lo hizo, Que pasa con casos de corrupción, delincuencia, homicidios, y otros penales, que tienen todo un proceso. se cumple: LA JUSTICIA ESTA PARA EL QUE TIENE DINERO.
Buenas noches Rosa María. Coincido plenamente contigo (perdón por la familiaridad); pero al igual que en otro post, insisto: Poder Judicial, Ministerio Público. Aquí es donde la mafia esta enquistada con sus terribles ramificaciones políticas y es donde no hay propuestas porque no se si encontremos equivalentes a Eliot Ness y su grupo aquí (créeme que quisiera creer).
Hoy el Blog de la defensoría del pueblo ha publicado unas propuestas realmente razonables para el corto plazo en http://ow.ly/Oczkb ; bueno fuera como comenté allí, que las autoridades mencionadas rescaten la propuesta y gestionen.
tres cosas que funcionan de acuerdo con usted, habría que preguntarnos ¿Qué paso con la implementación de los grilletes electrónicos? hasta hor nada.